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第741章 一撸到底

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bsp;  他的军政分离并不彻底,总督和巡抚这两个官职,是一个最大的败笔。

    这次刘键在广南让他大失所望,上次京师的那个外城开发案,还只是小问题,刘钧借机让他出去锻炼锻炼,也算是杀鸡儆猴重申下朝廷在某些事情上的态度。

    但这次,刘键所为太让他失望了。刘键根本不适合担任封疆大吏,更不适合去总领一省军政。

    刘键肯定要换下。

    但现在刘钧还在考虑,整个总督和巡抚的存在必要问题了。昨天晚上,刘钧反复的在想着督抚是否还要继续设立,在考虑了设立的好与坏各方面之后,他现在已经打算修正自己当初留下的这个问题。

    总督和巡抚,都得取消。

    军政得彻底分离,再不能出现以文御武这种事情。武夫不能干政,但文官也不能统御武官。军队因此是一个独立的系统,一个垂直管理的体系。

    撤消督抚制,也取消大军区制。

    以后中央之下,就是省府县乡四级。中央内阁直接管理地方三十余省。省也不再设巡抚,而是设立四套班子,布政使司管民政,主官为布政使,副官为副布政使,不再是左右布政使,而是设立正副布政使,明确正副关系。

    此外按察使司继续主管一省司法事务,左右按察使改为正副按察使。

    新设省军区,各省都设一个都指挥使司,省都指挥使司长官为都指挥使,负责管理一省内的地方守备部队以及民兵和预备役。

    野战部队驻防省内地方的,不归都指挥使统领,而是直接隶属于中前后左右五大战区统领。五战区各有战区司令和战区参谋长,并有战区司令部和战区参谋部,专门负责统领各战区下的野战部队。

    五战区隶属于枢密院,五战区司令部设置在京师,五战区参谋部设置在五都。

    野战部队和守备部队以及京师卫戍部队,军政权在兵部,军令权在枢密院。统兵归参谋部,调兵归司令部。

    所有部队的装备粮饷都归于兵部,但军费预算须由议会审核通过。

    没有战事的时候,部队驻扎防区营地,由兵部、枢密院、总参、各军种司令。军种参谋长、各兵种司令、五战区司令部,五战区参谋部、省都指挥使、野战军总兵等一起统领,各负责一部份。

    如果遇到战事,则由皇帝在军机会议上选拔将领出任指挥官,授某某将军衔号统兵作战。战后,将军回京缴印卸职,部队回防驻地。这一点上,就和隋唐初时一样,各卫大将军将军等高级将领平时都在京中,并不直接统兵。士兵由各地军府统领训练,遇战时,从各卫府中抽调士兵,组成出征军队,然后再从朝中选派将领统兵出征,打完之后,府兵归府,将领还朝,兵将分离。

    这样的改变。军队方面变化倒不太大,就是再没有文官来干涉了。皇帝任命出征的指挥官,必须得是现役武将,文官不得统兵。以后不会再有什么总督、巡抚、巡按等来干涉军事指挥。就连内阁首辅,都无权干涉军事。

    军队由兵部、枢密院这两大系统分统,然后皇帝通过军机处会议,统领指挥军队。

    撤消掉大军区后。以后各省各自为政,一省一个单位,布政司。按察司和省都指挥使司三个班子外,还将在各省也新设参众两院,依照现在中央的三驾马车模式,也实行三权分立,互相监督制衡。省军区将独立在外,统领省内的地方守备部队、民兵和预备役,负责征兵招募以及退伍安置等。

    而各野战军镇由总兵统领,他们直接归属五战区统领。

    所有军队的军费,都由兵部拟算报内阁通过后提交议院由参议院审核通过,低级军官任免权在省都指挥使和军镇总兵手里,中级军官晋升任命则在兵部手里,高级军官任免晋升则直接归属皇帝。

    总督、提督、巡抚这三个高级官职将彻底取消。

    以后朝廷更主要的实行垂真条条管理,而不是块状管理。

    省布政司归内阁领导,省按察司归御史台领导,而省议院归朝廷的国会领导,省都指挥使司归兵部、枢密院双重领导。

    省级不再有总督、巡抚这样总领各司的一把手了,三司一院相对独立,互不统属。

    这样一来,也许以后朝廷中央的管理可能会辛苦些,但也更平衡些。

    刘钧并不希望以后再出现一次巡抚指挥着军队,结果以强攻弱反被大败的事情出现。而军队那套复杂的统领节制关系,也能避免出现武夫拥兵自重或者割据叛乱等情况发生。

    一个制度既然有问题,那就改换它。

    现在,只剩下最后一个问题摆在刘钧的面前,他要如何处置刘键?

    撤消总督巡抚和提督后,刘键自然也就不是广南巡抚了。如果刘钧念点私情,这个时候借机把刘键召回京,也不失为一个办法。

    可刘钧清楚的知道,这次刘键在广南不仅是战败这么简单,他还惹怒了许多将士们。如果不做点惩处,甚至惩处的轻了,可能都会让广南的将士们难以满意。

    沉吟许久,刘钧最后给刘键找了个去处。

    大汉南洋公司,这家曾经的大汉东印度公司,如今可以算的上是大汉首屈一指的大商业集团,尤其是在进出口贸易航运这一块,无人可匹敌。

    在南洋战事落下帷幕之后,大汉南洋公司得利最大,最近原总裁因病辞职,公司正需要一个既可信,又有能力的人去主持。

    刘键是自己的亲兄弟,以前在主持顺天府的时候管理方面确实体现了很优秀的能力,尤其是对商业这块很敏锐。

    现在刘键已经不适合再担任朝廷要职了,这时将他调去南洋公司这家私人公司担任总裁,倒不失为一个不错的选择。

    担任私人公司的总裁,这也等于是撤了刘键的官职,这个惩处不算不重,也算是能给广南将士们和朝野一个交代。

    而把刘键安排进南洋公司做总裁,也是对这位年轻的三弟的一个交待。毕竟还是一家人,刘钧也不可能因为他战败,就把他抓起来枪毙,从另一方面来讲,刘键的战败也仅是指挥不当,他一个巡抚接过指挥权,顶多有些专权,但并没有违法夺权。

    希望刘键能明白自己的一番苦心吧,刘钧摇了摇头。

    “来人,立即召各位总理参政入宫参加总理会议!”刘钧叫来内侍说道。

    基本上的改革方略刘钧已经都有了,现在他只要正式通知各位总理参政们,直接宣布就好了。

    若不是刘钧乃是开国皇帝,现在又是开国之初,刘钧对朝堂又掌握的十分全面。刘钧一下子要抛出一个这么大的改革,只怕群臣都会大喊瞎折腾了。

    这可不仅是撤消总督、巡抚、提督三个职务这么简单,还包括十三个大军区撤消,以及省府县乡四级,都要按中央三驾马车制度,搞三权分立,省府县乡,都要新建议会。

    甚至知府、知县也面临改革,以后知府、知县、镇长,都只能管民政事务这块了,司法、立法两块要单独建立,这对于现在的的这个地方官僚体系来说,是一个大手术。

    这样全面的变革,能不能顺利完成,以及改变之后能不能适应并存续下去,都还有很长的路要走。

    但不管前方的路有多难,刘钧已经决定的事情,就会排除万难的做下去。(未完待续。)

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